忠诚履行职责使命 推进全面从严治党 为全市林业跨越发展提供坚强保证

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2017-03-06


内容简介:张明同志在全市林业系统党风廉政建设工作会议上的讲话(2017年3月3日)

同志们:

全市林业系统党风廉政建设工作会议的主要任务是:传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会、2017年全省林业系统党风廉政建设工作会议精神,深入贯彻党的十八届六中全会、省第十次党代会、市委四届二次全会精神,总结2016年全市纪律检查工作,部署2017年工作任务。市林业局党组对今天召开这次全市林业系统党风廉政建设工作会议高度重视,在20172月的局党组理论中心学习组上,局党组成员专题学习了十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会精神,认真研究了全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作。我们要坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策和部署,忠诚履行党章赋予的职责,切实担当起主体责任和监督责任,把全面从严治党各项要求和任务落实到林业工作中,努力推动全市林业跨越发展。

一、2016年工作回顾

2016年,全市林业系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神,按照十八届中央纪委六次全会、省纪委十届二次全会和市纪委四届一次全会的部署要求,准确把握形势和任务,聚焦监督执纪问责,切实落实"两个责任",持续深化"三转",正风肃纪,实践监督执纪"四种形态",全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为全市林业跨越发展提供了坚强的政治保证和纪律保证。

(一)加强领导,落实主体责任

落实领导班子集体责任。市林业局党组、机关党委及所属党支部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,将学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规贯穿于看齐的全过程,认真落实管党治党的政治责任。局党政班子认真严格地抓实党风廉政建设主体责任,局党组书记带头落实第一责任人责任,其他党组成员按照职责分工各尽其责。局党组对局属各单位、各科室下发了"2016年党风廉政建设和反腐败工作意见、实施意见、工作任务分解、纪检监察工作计划、宣传教育工作意见"5个文件,部署了履行党风廉政建设主体责任的要求和任务。从局党组书记、局长与局党政班子成员、处级干部,党组成员与分管的科室和单位,局属各单位负责人与本单位的班子成员及关键岗位工作人员3个层级,层层签订了党风廉政建设责任书。制定了局领导班子及成员2015年度执行党风廉政建设责任制检查考核情况反馈意见的整改措施,开展了2016年端午节期间监督检查、以单位名义组织职工团体购买商品住房问题专项清理、脱贫攻坚中执行专项纪律自查和作风与纪律整改、中秋国庆期间作风监督检查、小金库问题自查自纠和整治等监督执纪工作。局党组主要领导带队检查考核了局属8个单位2016年度执行党风廉政建设责任制的情况,切实发挥了党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用。

坚持履行"双重"组织生活、党员干部教育管理、党风廉政等各项制度。局党组书记、党组成员在过好党组民主生活会的同时,主动参加所在党支部的"三会一课",认真履行"双重"组织生活的职责。局党组书记、党组成员积极参加所在的局机关党支部、保护局党支部、森林公安局党支部组织的集中学习,原文学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,进一步地增强了严守政治纪律和政治规矩的思想自觉和行动自觉。实施了对党员干部常态化教育管理,坚持正确的用人导向,选好用好干部,在3名干部拟任职务前,局党组都征求了市纪委第六纪工委的意见,进行了任前谈话和任前廉政考试。严肃执行廉洁扶贫"十不准"规定,健全完善维护群众利益工作机制。局党组在研究、讨论和决定重大事项时,严格执行民主集中制,认真执行"三重一大"事项集体讨论决定制度。在采购办公设备的询价过程中,都主动地邀请了第六纪工委的领导和工作人员全程参加和监督了市林业局采购小组的询价工作。全面而及时地公开党务、政务、办事、"三公"经费、林业重大建设项目和社会公益事业经费使用信息。局党组书记和党组成员分别对各自分管的单位、科室负责人开展了约谈,传导了党风廉政建设工作主体责任压力。2016年度,市林业局党政班子成员的配偶、子女及其配偶、身边工作人员没有出现被立案查处的情况。党政主要领导亲自上廉政党课,局党组书记以《学党章党规 坚定理想信念 守纪律转作风》为题,对市林业局全体党员上了廉政党课。对"四个不直接分管"工作实行"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的工作机制,由3位副局长分别分管财务和物资采购、人事、工程项目管理工作,切实将市林业局主要领导"不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程项目、不直接分管物资采购"工作落到了实处。市林业局对资金使用安排、干部选拔任用、林业工程招投标等重大事项进行讨论和决定时,由主管的副职提出议题,党政班子集体进行民主讨论和研究决定,局党组书记、局长严格履行职责,坚持和执行了"末尾表态"的制度。认真执行述廉述责制度,局党组班子及成员的述廉述责报告主题突出,详细报告了其家庭房产、车辆、收入、投资、操办婚丧喜庆事宜、个人婚变等情况。领导班子其他成员积极协助主要领导组织开展党风廉政建设工作,认真履行"一岗双责",积极承担了职责范围内党风廉政建设的主体责任。

(二)密切协作,落实监督责任

强化监督检查。依据责任分工,市林业局主要领导和其他班子成员认真对分管单位、科室和全体党员干部职工遵守和执行政治、组织、廉洁、群众、工作和生活6项纪律的情况进行了监督和检查,持续开展了专项纪律检查。认真开展了单位和个人廉政风险防控工作,编制了《保山市林业局职权目录一览表》,细化了《保山市林业局廉政风险权力防控运行流程图》;梳理出《保山市林业局处级领导班子"责任、权力、负面、项目、问题清单"》《保山市林业局处级领导干部"五个清单"》《保山市林业局部门科室负责人"五个清单"》;编制了《内部机构廉政风险防控登记表》《个人岗位廉政风险防控登记表》。经过开展单位和个人廉政风险防控工作,教育和引导了党员领导干部树立"风险无处不在,风险防范人人有责"的廉政风险防控意识,为落实廉政风险防范管理工作奠定了坚实的思想基础和营造了良好的环境。

(三)执行规矩,开展作风建设

深入纠正"四风"问题。市林业局认真贯彻落实中央八项规定和省、市委实施办法,严格执行婚丧喜庆事宜报告制度,领导干部操办婚礼10日前按要求及时填报《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》,并拟定操办事宜、时间、地点、邀请人数等信息,承诺遵守相关纪律和接受监督,操办喜庆和丧事后及时报告实际情况,《领导干部办理婚丧喜庆事宜报告表》和实际情况报告存入领导干部廉政档案。我局于年初召开全体干部职工大会,对开展2016年度节日期间公款送礼、公款吃喝、违规发放津补贴、奖金和实物专项整治工作进行全面动员部署,制定了专项治理工作方案,会上传达了市纪委关于在元旦、春节期间开展公款送礼、公款吃喝、违规发放津补贴、奖金和实物专项整治工作会议精神,并组织学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《财务管理法规汇编》等文件精神。过去的一年没有发生干部职工因违反规定出现"公款送礼、公款吃喝、违规发放津补贴、奖金和实物、违反出国(境)管理规定被市纪委监察局查处通报的情况。规范领导干部用车行为,严格按照公车使用管理制度,排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,研究制定了有针对性的整改措施,严格执行了公车定点停放、定点加油、定点维修的"三定"制度,完善了专人负责、领导审批、统一派车、明确线路等制度,杜绝了公车私用、参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关的事宜。采取了提高工作效能、出差和考察管理、公车管理、控制公务接待、规范办公品购置、强化财务管理6项措施,严格控制了"三公"经费的开支。20164月市纪委发布关于严禁党员干部赌酒和赌博的通知以来,市林业局党组高度重视,召开专门会议认真贯彻落实"通知"精神,坚持把纪律和规矩挺在前面的原则,推行了对顶风违纪者,一律先免职,再处理的惩戒措施以后,全市林业系统干部作风明显转变,为推动全市林业"实现新跨越,争当排头兵"提供了有力的作风保障。20162月,市林业局党组召开专门会议,研究制定了《保山市林业局关于"不作为、乱作为"集中整治工作方案》,深入开展了"不作为、乱作为"问题集中整治工作。持续开展了"六个严禁"专项整治工作,整治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。

(四)追究责任,强化了检查考核结果的运用

通过对执行主体责任、监督不力行为的责任进行追究,严格落实了管党治党责任,强化了主体责任和监督责任的履行力度,杜绝了腐败问题的发生。市林业局党组切实把2016年度党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

全市林业系统的党风廉政建设虽然做了上述大量的工作,但是还存在一些差距和不足。一是政治敏锐性不足,对党的建设理论尤其是党风廉洁建设的理论学习不深入,把握不全面。二是民主集中制执行得不够严,研究问题不深入,听取意见不广泛,附和的多、建议的少。三是党风廉政建设责任制落实的力度不强,对重点岗位、林业项目实施过程的监管措施偏弱。四是反对和遏制浪费的行为不够彻底。五是推进林业各项工作落实的监督检查的力度不强。

二、全市林业系统2017年党风廉政建设工作部署

2017年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市委四届二次全会和市纪委四届二次全会、2017年全省林业系统党风廉政建设工作会议的决策部署,坚持全面从严治党、依规治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,驰而不息纠正"四风",把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,保证全市林业跨越发展。

(一)切实加强思想政治建设。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题,是党中央着眼于"四个全面"战略布局做出了战略决策,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。全会取得的政治成果、思想成果和制度成果,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,永葆党的先进性和纯洁性,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,都具有十分重要的意义。各支部、各单位要持之以恒深入学习党的十八届六中全会精神,深入领会全面从严治党的深刻内涵,把理想信念教育作为全面从严治党的首要任务,强化精神支柱,筑牢政治灵魂,坚定"四个自信",增强"四个意识"特别是核心意识、看齐意识,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,坚定政治方向,提高政治站位。要坚持不懈抓好理论武装,善于把学习成果转化为推动跨越发展的政治智慧、使命担当、实践胆识,树立世界眼光和全球视野,继续开展"实现新跨越、争当排头兵"大讨论,通过思想大解放、观念大更新,解放跨越发展的能力。

(二)加强和规范党内政治生活。各支部、各单位要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持把党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,严肃党内政治生活,提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,同执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规贯通起来,把制度蕴含的力量释放出来,坚持把纪律挺在前面。进一步严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决防止和杜绝上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等行为。

(三)加强干部队伍管理。以"干部监督严管年"为主题,端正选人用人导向,按照"好干部"标准,坚持"德才兼备、以德为先"原则,营造"什么人能解决问题就用什么人"的选人用人环境,把有信念、有思路、有激情、有办法的干部选出来、用起来。持续治理"为官不为"问题。根据能力不足"不能为"、动力不足"不想为"、担当不足"不敢为"等不同原因,精准施策、标本兼治。

(四)持之以恒抓作风建设。各支部、各单位要坚持不懈地落实中央八项规定精神和省、市委实施办法,坚决查处各种隐性和变异的"四风"问题。深入开展"转作风、抓落实、促跨越"学习实践,坚决向"庸懒避散"顽症开刀,深入整治不作为、慢作为、乱作为的不良现象。认真践行党的群众路线,坚持调查研究、定期接待群众来访、与干部群众交心谈心、群众满意度测评等制度,改进和创新联系群众方法,注重通过新兴媒体和互联网了解社情民意,切实解决主观主义、官僚主义、经验主义、形式主义等问题,坚决破除自以为是的思想束缚,坚决破除固有经验的行为禁锢,坚决破除麻木不仁的官僚习气,坚决破除欺下瞒上的漂浮作风。涉及群众切身利益的重大问题,一定要想之又想、慎之又慎、稳之又稳、全之又全。

(五)全面抓实党组织建设。以"基层党建巩固提升年"为主题,以责任清单、督查落实、通报情况、工作约谈为抓手,认真履行党建工作责任制,全面实施"八个行动"。实施支部建设巩固提升行动,巩固"两学一做"学习教育成果,持续整顿软弱涣散基层党组织,抓好活动阵地建设,加强党员教育管理,及时处置不合格党员。严格落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、党费日、民主评议党员、积分制管理等制度。

(六)抓紧抓实制度建设。各支部、各单位要紧密联系自身实际,认真贯彻执行中央八项规定精神和省委、市委实施办法情况,认真梳理问题,修订制度措施,增强执行力。一手抓制度完善、一手抓贯彻执行,切实解决管党治党宽松软问题,推动全面从严治党常态化、长效化。

同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,不忘初心、继续前进,全力加快保山林业跨越发展步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

信息来源:保山市林业局管理员 | 责任编辑:保山市林业局管理员