2018年腾冲林业实现“六个进一步”

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2019-01-18


2018年,腾冲林业牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"发展理念,以"森林腾冲"、"美丽腾冲"为建设目标,深化林业改革,加大资源保护力度,加快林业产业发展,推进国家森林城市建设,林业生态效益、经济效益和社会效益取得显著成效。实现林业产业总产值42亿元,同比增20 %。向上争取资金实际到位8254.47万元,营造林任务完成率100%,国有林场改革通过省级验收,森林防火考核获得"优秀"等次,获得"全国林业系统先进集体"荣誉称号。主要工作措施及成效有:

一、森林生态优势进一步巩固。通过抓实森林保护和培育,全市森林覆盖率达73.91%,较上一年度增加0.47%,净增森林面积0.84万亩。一是扎实开展绿化造林,完成营造林15.38万亩,其中:人工造林5.28万亩(项目造林2.71万亩、社会造林2.57万亩),国家森林抚育7.5万亩,低效林改造1万亩,木本油料提质增效项目1.5万亩,国家特殊及珍稀林木培育0.1万亩,完成义务植树127万株。做好种苗工作,培育造林用苗苗圃96户,可供造林苗木2118万株,县内调运使用造林苗木422万株。加大林木良种培育,实施450亩腾冲红花油茶林木种质资源保存库抚育管理,新建扩繁圃40亩,开展腾冲红花油茶14个自然类型37个优良单株品种调查及苗木嫁接,开展500亩大河林场省级红豆杉良种基地建设工作。二是严格落实保护措施。扎实开展森林防火工作,发生一般森林火灾2起,林木受害率为0.01‰,当日扑灭率100%,扑救森林火灾无人员伤亡。严格执行森林采伐限额管理制度,审批采伐活立木蓄积32.23万立方米,其中:占限额采伐活立木蓄积23.87万立方米,占下达指标84.57万立方米的28.22%。依法审核、审批征占用林地153起,使用林地279.57公顷,保障了全市重点项目的顺利实施;收取森林植被恢复费1703.89万元,督促项目建设单位向林权权利人支付林地补偿费、林木补偿费及安置补助费3363万元,维护了林权权利人的合法权益。稳妥推进林业有害生物防治,林业有害生物发生面积31982.5亩,无公害防治率为100%,实际成灾16407.5亩,成灾率为2.6‰,控制在目标管理责任4‰以内。全面加强270.52万亩天然林、125.04万亩国家公益林和31.12万亩公益林的保护,认真落实生态补偿,加强林区基础设施建设,新建森林防火通道68公里、维修281.13公里,新建护林点房63个、维修25个。加强生物多样性保护,实施高黎贡山白眉长臂猿保护等项目,加大高黎贡山生态保护力度;加强5.43万株古树名木挂牌保护工作,开展全市古树名木生长变化情况调查登记工作;开展"爱鸟周"及野生动植物保护宣传活动,组织爱鸟观鸟主题摄影活动;加强湿地保护与修复工作,推进退耕还湿,建立明光河湿地保护小区,全市湿地面积6783.65公顷,其中自然湿地面积5044.82公顷,受保护湿地面积2322.08公顷,湿地保护率34.23 %,自然湿地保护率27.05%,均居保山市第一;实施野生动物公众责任保险,收集完善审核公众责任保险案件538起,定损66万元。持续实施"谁使用、谁补偿"的景区长效生态效益补偿机制。加强农村能源建设,落实专项补助资金175万元,新建农村太阳能2900台、节柴改灶2000户,促进节能减排。强化各类破坏森林生态资源违法行为查处,查处案件424起,其中刑事案件25起、林政案件399起、公安行政案件2起,共为国家和集体挽回直接经济损失200余万元,有效地保护了辖区森林生态资源安全。

二、生态富民产业进一步壮大。一是抓好特色经济林提质增效。实施木本油料提质增效项目1.5万亩,新建两个腾冲细香核桃品种改良样板,完成3000株核桃1.5万个嫁接头的高头换接改良工作,全市生产良种核桃穗条2.86万条,穗芽11.2万个,推进全市核桃油茶提质增效。新建2座核桃烤房,累计建设核桃无烟烤窑148座,有效解决核桃烘烤难问题。截至目前,全市特色经济林产业巩固面积为166.04万亩,其中:泡核桃103.71万亩、油茶62.33万亩。核桃产量8323.2吨,实现产值1.29亿元;油茶产量1336吨,实现产值1.17亿元。二是积极发展林下经济。发展石斛、草果、重楼、续断、草乌、桔梗、龙胆草、红花等林下种植面积16.5万亩;开展豪猪、竹鼠、野猪等野生动物驯养及牛、羊、鸡、蜜蜂、胡蜂等林下养殖22161户,产量28万头(只、羽、窝);开发森林公园、林下庄园、林家乐等林业旅游与休闲产业,从业人员5.8万人;发展林下产品采集规模31.6万亩。全市林下经济规模达165.86万亩,产值12.13亿元。林农从发展林下经济中得到了实惠,人均林下经济收入1650元,林下经济成为林农增收致富的重要渠道。三是促进木材加工业转型升级。引导、鼓励和扶持木材加工企业引进先进生产技术,提升对伐区剩余物、加工剩余物等原料的资源综合利用率,在森林消耗量减少的前提下,实现加工产值9亿元,同比增32.4%。四是发展林业健康产业。依托我市红豆杉、银杏种质资源和原料林基地建设优势,发展银杏一二三产业融合发展建设,2018年完成投资4001万元,种植银杏、红豆杉2.4万亩,建设银杏叶及提取物深加工生产线1条,打造万亩银杏叶用林观光园,配套生态养殖、现代农业休闲体验园,示范带动全市林业生态产业发展。

三、林区发展活力进一步激活。一是不断完善集体林权制度改革。报请市人民政府印发了《关于完善集体林权制度的实施意见》,逐步建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制,推进林业金融服务、林权流转交易、森林资源资产评估,进一步激活林区发展活力。继续开展林木确权发证和林权宗地属性完善工作,完成林权登记业务671宗,25840.75亩,271本证。截至目前,全市集体林权登记面积399.79万亩,确权率99.7%,确权宗地数41.31万宗,核发林权证12.80万本,发证户数11.93万户。推进林木林地流转工作,审核林权流转登记44宗、15865.86亩、34本证、流转金额4395.5752万元。截止目前全市共流转 1023宗地,流转面积13.9万亩,流转金额20415.82万元。做好林权抵押贷款登记工作,办理林权抵押贷款4起、4宗、0.41万亩、贷款1000万元;注销抵押登记59起、249宗、1.277万亩、2850.5万元。截至目前,全市共办理林权抵押登记364起,抵押面积24.53万亩;贷款金额达3.614亿元,抵押贷款余额达1.053亿元。开展林业贴息贷款,收集整理林业小额贷款贴息相关资料151户,累计林业贴息贷款总额8921万元,实际贴息资金243.15万元。加大林农专业合作社扶持力度,全市发展林农专业合作社108家(省级示范合作社22家、国家级示范社3家),有社员2.2万余人,带动农户7864余户,连接基地约35万亩,其中林地31万亩。二是不断深化国有林场改革。国有林场改革通过省级验收,将63名技能岗职工转为技术岗,报请市委、市政府研究解决"乡镇以下的国有林场机构人员尚未落实乡镇基层站所待遇"问题。三是报请市政府印发了《腾冲市生态林管护实施方案》,对全市国有生态林区管护人员,实行购买社会化服务统一招聘,提升招聘人员素质,促进生态林区的管护工作。四是推进政务服务改革,认真落实"一网通办","只进一扇门"和"最多跑一次"。

四、森林生态文化进一步弘扬。扎实推进森林城市建设,报请市委、市政府印发了《腾冲市创建国家森林城市工作任务分解方案》,明确了工作任务、细化了责任分解,全面推进国家森林城市创建工作。积极对接协调住建、交通等部门,整合项目累计投资35177.8万元,实施环城慢行观光绿道绿化、腾梁路城市景观林带、热海路带状公园等13个城市绿化项目,开展人工造林、公益林和天然林保护、古树名木保护、森林防火体系建设、核桃油茶提质增效、珍贵用材林基地建设、中幼林定向培育、现有林改造等林业项目,推进各项国家森林城市建设指标。2018年新增绿地面积22.5万平方米,城市建成区绿地率达43.1%,绿化覆盖率达44.96%,人均公园绿地达14.7平方米。开展村屯绿化、水岸绿化、道路绿化调查,全市村屯绿化率达40.92%,水岸绿化率达83.72、道路绿化率81.99%。指导开展全国生态文化村申报工作,界头镇大塘社区获得我市第4个"全国生态文化村"称号。紧紧围绕创建工作层层分解任务和压实责任,针对重点、难点和社会关心的热点、焦点问题,通过广播、电视、网络、电子显示屏等媒介全方位、多形式开展创建森林城市宣传工作,开展"市树"、"市花"征集工作,不断提高全社会的生态文明和生态安全意识,努力营造全民参与的社会氛围。

五、林业促脱贫进一步发力。一是调整充实了腾冲市林业局扶贫工作领导小组,形成脱贫攻坚工作长效机制,并抽调6名驻村工作队员。二是制定了《腾冲市林业局2018年脱贫攻坚工作方案》及《腾冲市林业局脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)》,明确目标任务,落实项目支撑。三是扎实推进林业项目扶贫,整合有关项目资金6465.74万元,实施公益林补偿项目1516万亩、天然林停伐补助270.52万亩、森林抚育7.5万亩、木本油料提质增效1.5万亩、中央财政造林补助低效林改造1万亩、用材林基地建设1.5万亩、建设太阳能2900台、节能改灶2000户。四是在4个挂钩村实施了造林补贴、低效林改造、木本油料提质增效、核桃产业发展扶持资金、天然林补助、公益林补助、太阳能、节能灶、管护房建设、森林防火通道建设、森林防火工作经费等林业项目,共计投入资金550多万元。五是做好建档立卡贫困人口劳动力转移工作,协调聘用建档立卡贫困人口96人。

六、全面从严治党进一步落实。一是认真贯彻党的十九大精神,以"两学一做"学习教育常态化制度化和"基层党建巩固深化年"为抓手,深入推进党支部规范化建设,努力提升党员干部队伍理论水平,提高党员服务意识,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是按照党要管党、从严治党要求,强化职工理想信念教育,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,进一步细化党风廉政建设和意识形态主体责任,形成科学规范的责任体系、务实有效的落实机制和严格的责任追究制度,切实做到了守林有责、守林尽责,不断增强党的活力和工作实效,为全市林业发展提供坚强的政治、纪律和思想保障。

(腾冲市林业局  杜建龙供稿)

信息来源:腾冲市林业局 | 责任编辑:保山市林业局管理员